8月31日，北京市發(fā)布了《“十二五”時期民用建筑節(jié)能規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。作為北京市“十二五”規(guī)劃體系的重要組成部分，《規(guī)劃》總結(jié)了“十一五”期間北京建筑節(jié)能取得的成績和經(jīng)驗，指出了存在的不足，并提出了今后五年建筑節(jié)能的發(fā)展目標、重點工作任務(wù)和保障措施。

    八領(lǐng)域碩果累累

    “十一五”時期，北京市建筑節(jié)能工作在新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、農(nóng)民住宅建筑節(jié)能等8個領(lǐng)域全面推進，每年節(jié)約396萬噸標準煤和減排二氧化碳990萬噸，全面完成了規(guī)劃目標。

    在新建建筑方面，北京新建居住建筑7985萬平方米，全部執(zhí)行了節(jié)能65%的設(shè)計標準；新建公共建筑5738.69萬平方米，全部執(zhí)行公共建筑節(jié)能設(shè)計標準。節(jié)能民用建筑占現(xiàn)有民用建筑總量的55.18%。

    在綠色建筑方面，有19個項目獲國家綠色建筑設(shè)計標識和美國LEED綠色建筑認證，14個項目被批準為全國綠色建筑示范工程和低能耗示范工程，總面積達161.84萬平方米，同時還啟動了綠色建筑園區(qū)的試點示范。

    在住宅產(chǎn)業(yè)化方面，在全國率先出臺了面積獎勵優(yōu)惠政策，建立了住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議制度，實施了60多萬平方米的住宅產(chǎn)業(yè)化試點。

    在既有建筑與供熱系統(tǒng)節(jié)能改造方面，累計完成1386.54萬平方米既有居住建筑的圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，515.33萬平方米普通公共建筑的圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，825萬平方米大型公共建筑的低成本節(jié)能改造；完成了166座供熱鍋爐房節(jié)能改造，涉及供熱面積5670萬平方米，完成498個小區(qū)的老舊供熱管網(wǎng)改造。

    在農(nóng)村建筑節(jié)能試點示范方面，到2009年底，累計組織新建抗震節(jié)能住宅9789戶、18546戶既有農(nóng)民住宅節(jié)能改造。

    在再生能源建筑應(yīng)用推廣方面，到2009年底，累計采用淺層地能和熱泵技術(shù)采暖的新建城鎮(zhèn)民用建筑2000萬平方米，太陽能采暖的民用建筑30萬平方米，民用建筑安裝太陽能集熱器500萬平方米。

    在公共建筑節(jié)能運行管理方面，到2009年底，完成了65棟國家機關(guān)辦公建筑、258棟大型公共建筑用電分項計量數(shù)據(jù)遠傳裝置的安裝；初步建立了建筑能耗動態(tài)監(jiān)測平臺和建筑能耗統(tǒng)計報表制度。

在推進施工過程節(jié)能減排方面，發(fā)布了《綠色施工管理規(guī)程》，推廣使用可循環(huán)利用的建筑材料。

    “十二五”再續(xù)輝煌

    《規(guī)劃》明確爭取到2015年北京的建筑節(jié)能工作實現(xiàn)節(jié)能量620萬噸標準煤的預期性目標，占全市“十二五”時期節(jié)能目標的41%。

    新建居住建筑和公共建筑全部按照規(guī)定的建筑節(jié)能設(shè)計標準建造，2012年城鎮(zhèn)新建居住建筑率先執(zhí)行節(jié)能75%的設(shè)計標準，圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)、熱源和管網(wǎng)熱效率指標達到世界同等氣候條件地區(qū)先進水平。

    組織6000萬平方米既有建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造和供熱計量溫控系統(tǒng)改造；組織1.5億平方米節(jié)能建筑的供熱計量改造；組織城區(qū)6000萬平方米供熱建筑面積63座單臺蒸噸20t/h以上的燃煤鍋爐房清潔能源改造。

新增淺層地能或污水源熱泵采暖的民用建筑1800萬平方米，新增使用太陽能生活熱水的民用建筑面積1.1億平方米，新增使用太陽能光熱系統(tǒng)采暖的民用建筑面積16萬平方米，新增太陽能光電建筑應(yīng)用面積600萬平方米。2015年前全市使用可再生能源的民用建筑面積達到建筑面積總量的8%。

    2015年當年建設(shè)的綠色建筑面積占當年開工建筑面積比例達到10%，“十二五”時期累計新建綠色建筑3500萬平方米。綠色建筑從單體建筑向綠色園區(qū)擴展，重要功能性園區(qū)建成綠色低碳園區(qū)，園區(qū)建筑應(yīng)達到綠色建筑標準。

以保障性住房為重點，全面推進住宅產(chǎn)業(yè)化。到2015年，產(chǎn)業(yè)化建造方式的住宅達到當年開工建筑面積的30%以上。

    五大措施保駕護航

    為保障“十二五”建筑節(jié)能工作的順利開展，北京將采取一系列措施。

    一是完善建筑節(jié)能的政策法規(guī)和技術(shù)標準體系，加大標準貫徹力度。二是完善建筑節(jié)能的政策調(diào)控體系，建立建筑節(jié)能的市場推進機制和資金保障機制。三是強化建筑節(jié)能的市場監(jiān)管。加強對建筑節(jié)能材料與產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管；加強對公共建筑和供熱企業(yè)節(jié)能運行的監(jiān)督管理，強化建筑能耗計量、監(jiān)測技術(shù)基礎(chǔ)；加強建筑節(jié)能工程財政性資金的監(jiān)管。四是加快研究和推廣建筑節(jié)能新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，鼓勵產(chǎn)學研單位合作，增強建筑節(jié)能材料與產(chǎn)品的市場供應(yīng)能力，加快發(fā)展建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。五是完善建筑節(jié)能工作的責任目標考核制度。